作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上 第一期：為什么當(dāng)前要開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育

解讀專家祝靈君，中央黨校（國家行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部副主任、教授

2025年3月初，中辦印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》（以下簡稱《通知》）指出，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，經(jīng)黨中央同意，在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“學(xué)習(xí)教育”）。學(xué)習(xí)教育于2025年全國兩會(huì)后啟動(dòng)、7月底前基本結(jié)束。當(dāng)前，黨中央為什么要在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育？

第一，這是鞏固拓展主題教育成果、鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大以來，我們黨把全面從嚴(yán)治黨作為黨的建設(shè)的鮮明主題，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位并發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，形成黨的建設(shè)新布局新部署。黨的二十大以來，我們黨先后開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，主題教育主要突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)，推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨在領(lǐng)袖領(lǐng)航掌舵和科學(xué)思想指引的旗幟下實(shí)現(xiàn)高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)全黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育突出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，牢牢抓住嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的治本之策。這次黨中央部署開展的學(xué)習(xí)教育，突出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。作出這些部署，體現(xiàn)了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，善于從戰(zhàn)略高度上思考問題。抓住黨的建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域即政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等在全黨開展集中教育，一方面有助于鞏固拓展主題教育成果和鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；另一方面也具有鮮明的問題導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持學(xué)、查、改統(tǒng)一，對(duì)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題和隱形變異問題進(jìn)行集中整治，確保全面從嚴(yán)治黨取得新的更大成就。

第二，這是解決黨的作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然要求。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，在全黨貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，是我們黨徙木立信之舉，是新時(shí)代改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令。黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，八項(xiàng)規(guī)定從中央政治局抓起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，下大力氣為基層減負(fù)，健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制，“四風(fēng)”特別是享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效整治，八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，八項(xiàng)規(guī)定改變中國。同時(shí)，我們必須看到奢靡享樂之風(fēng)有反彈的危險(xiǎn)，形式主義依然頑劣，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長。風(fēng)不凈、腐不止，作風(fēng)問題不徹底解決，腐敗問題難以根本遏制。從2013年8月起，中紀(jì)委建立并實(shí)施月報(bào)制度。11月18日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站第一次向社會(huì)公開發(fā)布2013年9月份全國違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處數(shù)據(jù)，至今持續(xù)公布138個(gè)月。從總量上看，2013年—2024年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)量龐大。僅2024年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題225275起（2023年為107547起），批評(píng)教育和處理312907人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分221369人。從職級(jí)上看，2024年，全國共查處省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起，地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問題981起，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問題12910起，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部問題211375起。其中，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部問題占查處問題總數(shù)的93.8%。這些數(shù)據(jù)固然反映了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的決心和信心，但也表明解決作風(fēng)問題形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要進(jìn)行一次集中整治并以此密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

第三，這是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興，順利完成黨和國家各項(xiàng)事業(yè)目標(biāo)任務(wù)的有力保障。黨的二十大報(bào)告明確提出，新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出了具體戰(zhàn)略部署，明確了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，由于外部環(huán)境的變化，我國面對(duì)的國際國內(nèi)形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展遇到不少困難挑戰(zhàn)。然而，越是情況復(fù)雜之時(shí)，越要做到打鐵必須自身硬，以自身硬打硬的鐵。正如習(xí)近平總書記2014年6月30日在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“作風(fēng)建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的，應(yīng)該體現(xiàn)黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)作風(fēng)的要求，使改進(jìn)作風(fēng)的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的過程?！?021年3月1日，習(xí)近平總書記在春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話中也指出：“風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。”開展這次學(xué)習(xí)教育，就是要教育全黨同志弘揚(yáng)大無畏的奮斗精神，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、一馬當(dāng)先、迎難而上，不斷克服各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，以作風(fēng)建設(shè)新成效為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力保障。

第四，這是持之以恒繼承和弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)的有力舉措。青年馬克思把“風(fēng)尚純樸、積極進(jìn)取、官吏和人民公正無私”看作幸福時(shí)代的標(biāo)志，把“風(fēng)尚、自由和優(yōu)秀品質(zhì)受到損害或者完全衰落了，而貪婪、奢侈和放縱無度之風(fēng)卻充斥泛濫”的時(shí)代稱為不幸福的時(shí)代。恩格斯強(qiáng)調(diào)“我們一直在黨內(nèi)同小資產(chǎn)階級(jí)的市儈庸俗習(xí)氣作最無情的斗爭”。列寧也指出“同官僚主義作斗爭，需要很長的時(shí)間，要堅(jiān)持不懈地進(jìn)行這種斗爭”。1960年毛澤東為中共中央起草關(guān)于反對(duì)官僚主義的指示，強(qiáng)調(diào)：“官僚主義這種舊社會(huì)遺留下來的壞作風(fēng)，一年不用掃帚掃一次，就會(huì)春風(fēng)吹又生了。”1986年1月17日，鄧小平在中央政治局常委會(huì)上講話指出：“抓黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，必須狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事件抓起?！薄敖?jīng)濟(jì)建設(shè)這一手我們搞得相當(dāng)有成績，形勢(shì)喜人，這是我們國家的成功。但風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！?012年11月15日、16日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會(huì)、中央政治局第一次會(huì)議上講話指出：“我們黨在長期革命建設(shè)改革實(shí)踐中形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，這是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！?021年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校（國家行政學(xué)院）春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開班式上講話指出：“黨要得到人民群眾支持和擁護(hù)，就必須持之以恒發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)?！憋L(fēng)動(dòng)蟲生，人變風(fēng)易。黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)需要代代相傳，學(xué)習(xí)教育要突出抓好“一把手”、關(guān)鍵崗位干部、新提拔干部、年輕干部和廣大基層黨員、干部，讓每一位同志都能夠淬煉黨性、明辨是非、增強(qiáng)定力，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的好習(xí)慣、好作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)不斷向上向善。